一、戰(zhàn)略背景

　　世界經濟發(fā)展向低碳綠色轉型是大勢所趨，發(fā)展綠色建筑是轉變城鎮(zhèn)建設模式、轉變經濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略。綠色建筑產業(yè)契合了國家節(jié)能減排和產業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。

　節(jié)能減排戰(zhàn)略

　　溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議所作的政府工作報告中指出：2012年要鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟。
　　產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　提升三大傳統(tǒng)產業(yè)：房地產業(yè)、建材產業(yè)、建筑業(yè)

　　發(fā)展三大新興產業(yè)：節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)

　　■財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見（2012年5月）

　　今年5月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見中明確表述：到2020年，我國綠色建筑占新建建筑比重要超過30%；到2014年，政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，力爭到2015年，新增綠色建筑面積10億平米以上；對高星級綠色建筑給予財政獎勵，二星級綠色建筑45元/平方米，三星級綠色建筑80元/平方米；同時，中央財政對綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元。

　　■科技部《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》征求意見稿（2012年4月）

　　科技部《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》征求意見稿中，規(guī)劃指出：建筑運營過程中造成了大量的能源和資源消耗，發(fā)展綠色建筑，倡導節(jié)能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對我國實現(xiàn)2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%-45%的目標有著至關重要的意義；規(guī)劃將總體目標研究確定為推進綠色建筑規(guī)?；ㄔO，加速提升綠色建筑規(guī)劃設計能力、技術整裝能力、工程實施能力、運營管理能力，提升產業(yè)核心競爭力；規(guī)劃還將綠色建筑共性關鍵技術體系、綠色建筑產業(yè)推進技術體系、綠色建筑技術規(guī)范標準和綜合評價服務體系建設作為綠色建筑科技發(fā)展的三個技術支撐重點，將積極推進相關技術的研發(fā)、標準規(guī)范的編制修訂與工程應用示范。

　　■工信部《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011年11月）

　　該規(guī)劃確定了建材工業(yè)“十二五”時期發(fā)展目標，明確了行業(yè)發(fā)展的三大重點任務（優(yōu)化產業(yè)結構、推進節(jié)能減排、加快技術進步）和六大重點工程（技能減排、淘汰落后產能、發(fā)展綠色建筑材料等）。

　　■國家發(fā)改委牽頭制定《長三角區(qū)域規(guī)劃》（2010年5月）

　　《長三角區(qū)域規(guī)劃》明確指出，要大力發(fā)展新型產業(yè)，包括生物醫(yī)藥產業(yè)、新材料產業(yè)，以及發(fā)展新能源產業(yè)。明確常州為建設以裝備制造、新能源、新材料為主的先進制造業(yè)基地和重要的創(chuàng)新型城市。

　　二、常州武進綠色建筑產業(yè)集聚示范區(qū)成立

　　2011年9月，武進區(qū)榮獲住房和城鄉(xiāng)建設部首家“綠色建筑產業(yè)集聚示范區(qū)”稱號。

　　2011年10月20日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興、江蘇省副省長何權親臨武進授牌。副部長仇保興說，武進綠色建筑產業(yè)集聚示范區(qū)首先是綠色建筑的領先技術上的領先，再次是整個區(qū)域、整個城市在綠色、環(huán)保、生態(tài)、低碳方面的領先。

　　三、產業(yè)定位

　　1、綠色建筑的概念

　　綠色建筑：是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，包括室內環(huán)保及室外環(huán)保，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　綠色建筑產業(yè)：是圍繞綠色建筑發(fā)展的產業(yè)，包括上游的規(guī)劃、設計、勘察、認證、檢測、研發(fā)；中游的建材制造、設備制造、建筑制造；下游的建筑運行管理、建筑能源服務以及圍繞綠色建筑的會展、金融、物流、交易、教育培訓等配套服務。是一個產業(yè)體系層面的范疇。

　　綠色建筑產業(yè)集聚：是指以綠色建筑為載體的設計研發(fā)、認證檢測、建筑建造、設備和材料生產、商貿服務、會展金融業(yè)等綠色建筑元素在空間范圍的高度集中。

　　綠色建筑產業(yè)示范：就是領先。首先綠色建筑要領先，即建筑全生命周期內實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，而且綠色建筑在整個區(qū)域里面相互之間是共適的、環(huán)保的、生態(tài)的。第二層次的領先，是一整套配套技術、先進理念，一整套解決方案的領先，第三個方面，是整個示范區(qū)、整個城市要在綠色、環(huán)保、生態(tài)、低碳方面領先。

　　2、產業(yè)體系分類

　　（1）上游：綠色建筑科技與服務業(yè)

　　綠色建筑工程與技術研究、綠色建筑工程技術與規(guī)劃設計、綠色建筑技術交流與推廣服務、建筑節(jié)能服務業(yè)、綠色建筑教育、培訓業(yè)。

　　（2）中游：綠色建筑制造業(yè)和建造業(yè)

　　綠色建材產業(yè)、節(jié)能環(huán)保設備制造業(yè)

　　綠色建造業(yè)：新型工廠化房屋制造業(yè)

　?。?）下游：建筑運行管理、建筑環(huán)境管理、智能建筑、建筑信息化以及與綠色建筑相關的商貿服務業(yè)和會展金融業(yè)等配套服務業(yè)。

　　四、規(guī)劃簡介

　　1、區(qū)位優(yōu)勢與規(guī)劃時限

　　武進區(qū)綠色建筑產業(yè)示范區(qū)位于長三角地區(qū)，與上海、寧波、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、揚州等經濟發(fā)達、科技先進的大城市相鄰，產業(yè)層次高規(guī)模大、市場條件好，具有優(yōu)越的區(qū)位條件。示范區(qū)位于武進中心城區(qū)西南部，總面積約15.6平方公里。區(qū)內交通便捷，水網(wǎng)縱橫，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)本地。

　　示范區(qū)規(guī)劃期限為2012-2020年，重點規(guī)劃近期（2012年-2015年），中遠期展望期至2020年。

　　2、總體空間布局

　　規(guī)劃布局--規(guī)劃形成兩區(qū)四園的布局結構；

　　兩區(qū)：綠色建筑現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和綠色居住示范區(qū)；

　　四園：綠色建材產業(yè)園、綠色節(jié)能環(huán)保設備產業(yè)園、綠色建筑工業(yè)化產業(yè)園和綠色建筑國際交流產業(yè)園。

　　3、發(fā)展目標

　　總體目標

　　世界級綠色建筑產業(yè)基地，我國綠色建筑產業(yè)的 “產業(yè)高地、創(chuàng)新高地、服務高地、示范基地”；

　　華東地區(qū)最大、國際先進、具有強大競爭力的綠色建筑產業(yè)基地；

　　技術創(chuàng)新能力強，綠色建筑產業(yè)領域內國內一流，世界知名的科研、設計基地；

　　華東地區(qū)最大的綠色建筑產品商貿物流中心和總部基地；

　　聯(lián)結國際、國內兩大市場的交互性綠色建筑產業(yè)技術轉移、產品、專利交易平臺

　?。?）技術發(fā)展目標

　　整個產業(yè)平均取得國家或國際專利不低于 100 個，其中發(fā)明專利占 30%以上，取得國內領先并具國際影響力的突破性重大科研成果（省部級一等獎、國家二等獎以上）不少于 5 項。示范區(qū)要完善以企業(yè)為中心的產業(yè)創(chuàng)新體系，使綠色建筑產業(yè)成為武進區(qū)自主創(chuàng)新力較強的主導產業(yè)，年產值超過億元的企業(yè)都建立自己的研發(fā)中心或檢測平臺，省部級以上企業(yè)技術中心達到8 家，鼓勵企業(yè)之間建立聯(lián)合實驗室。

　?。?）綠色發(fā)展目標

　　 整個產業(yè)萬元增加值能耗年均遞減 2%以上；

　　全面實施清潔生產，100%企業(yè)污染物排放達到國家環(huán)保標準要求，2015年園區(qū)要全面達到循環(huán)經濟發(fā)展要求，2020年左右要實現(xiàn)生態(tài)園區(qū)建設要求；

　?。?）競爭力發(fā)展目標

　　到 2015 年，引進和培育示范區(qū)的綠色建筑產業(yè)上市公司達到4-5 家，收入超 10 億元的綠色建筑企業(yè)達到5 家，收入超億元的綠色建筑企業(yè)達20 家，引進世界500強企業(yè)5家。產值達到100億，占武進全區(qū)GDP2到3個百分點。

　?。?）人才發(fā)展目標

　　到2015年，示范區(qū)累計引進海內外綠色建筑高層次人才500人，形成大學機構-職業(yè)院校-社會培訓-企業(yè)大學相結合的人才培養(yǎng)與培訓體系，加大人才培養(yǎng)的規(guī)模與針對性，基本解決江蘇省綠色建筑人才的需求。

　　第二階段：中期發(fā)展提高、優(yōu)化提升期：2016-2020年

　　目標：用8年時間把武進綠色建筑產業(yè)集聚示范區(qū)建成國內領先、國際知名的綠色建筑產業(yè)集聚示范基地；聯(lián)結國際、國內兩大市場的交互性綠色建筑產業(yè)技術轉移、產品、專利交易平臺；帶動全國綠色建筑產業(yè)與技術服務業(yè)的快速發(fā)展。

　　遠期目標（至2020年）

　?。?）大力發(fā)展綠色建筑產業(yè)，打造國際知名低碳創(chuàng)新園區(qū)。示范區(qū)綠色建筑100%，其中二星級及以上超過60%，創(chuàng)造1000億產值。

　　（2）以綠色建筑技術研發(fā)、科技服務、產品專利展示交易、中小企業(yè)孵化為核心，以高端制造產業(yè)為特色，以高新技術、文化創(chuàng)意為外延，以金融、咨詢、策劃、法律、會計、會展、城市基礎配套為支撐，構建充滿活力和張力的綠色建筑高端產業(yè)體系，把示范區(qū)建成國際知名的低碳綠色產業(yè)服務基地。